安保法案と軍拡・社会保障削減は一体…誰もが安心して住み続けるための区の役割は

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    ☆この後順次荒川区議会9月会議で私・横山が行った質問など順次掲載します。

      海外で戦争するための法整備は、大増税と社会保障削減、軍拡と一体に進められています。来年度の防衛省の概算要求は、戦争法案に対応できる防衛装備品の購入があげられています。オスプレイ12機1321億円、水陸両用車11両74億円、イージス艦1隻1675億円、海外で武力行使を可能にする空輸可能な戦闘車両36両259億円、航続距離が飛躍的に伸びたC12輸送機1機229億円はじめ過去最大の5兆911億円に。
     一方、財務大臣の諮問機関・財政制度等審議会は「公費の負担」で「負担がなくとも受益が得られるかのように受け止められ、安易な依存を招く」など社会保障を攻撃。安倍内閣は、今後景気に関係なく2017年には消費税10%増税、また政府の「新骨太方針」で社会保障と地方財政削減、公的サービスの産業化など打ち出しています。
     消費税大増税と社会保障削減による国民生活の破壊に反対し、国民、住民の暮らしを守るため、どう荒川区政を進めていくのか大きく問われています。こうした中で、保育、高齢者の介護・福祉、福祉防災のまちづくり、子どもの貧困対策などで区の姿勢をただしました。

    質問要綱(横山区議の代表質問)

    1、安保関連法案そのものが立憲主義・法治主義に反し、法治国家の安定性を破壊する暴挙であり廃案を求めること。
    2、子ども達に豊かな保育環境を
    〇劼匹發遼かな成長を保障するため、保育の質と安定的運営を確保するシステムを区としてつくること。とりわけ、人件費比率の基準を明らかにすること。
    認可保育園の定員弾力化の解消を計画的に進めるとともに、園庭などの代替え施設整備を区としても推進すること。
    3、誰もが安心して老後を送るために
    /靴靴げ雜醉祝鼻ζ常生活支援事業では、国基準で出発した要支援の方へのホームヘルプサービス、デイサービスを引き続き実施し、安上がりな事業への誘導策を行わないこと。
    地域包括支援センターは、高齢者人口おおよそ3000人程度で一カ所を基準にして設置するとともに、当面、高齢者福祉に関する受付業務や新総合事業などでの業務増大など実態に合わせて強化すること。
    9睥霄塋〇祺櫃離院璽好錙璽ーを当面一地域一人の体制に増員するとともに、区が直接現場を持つことが大事で基幹型地域包括支援センターを設置すること。
    いむつ代補助の所得制限など削減した高齢者福祉をもとに戻すとともに、ふろわり200の回数拡大など思い切って区の独自福祉事業の拡充を行うこと。
    4、生活困窮者への支援について
    \験荳さ膽埃立支援法の運用にあたっては、生活保護制度についてきちんと説明し、現に要保護状態にある人を「就労支援」ということで生活保護から排除することがないよう生活福祉課とも連携をとって相談者に対応すること。
    ∪験荳さ膽埃立支援制度では、就労準備支援事業、一時生活支援事業、家計相談支援事業、学習支援事業などの任意事業の実施についても検討すること。
    5、命守る福祉・防災のまちづくりへ
    〆匈牡躙嬰戮旅發っ楼茲法嶌て颪鯤えた高齢者」が多い実態を直視して細かい地域分割での防災計画を策定すること。
    高齢者プランのために実施した日常生活圏ニーズ調査など活用して、これまでの対象の枠を超えて災害時の要援護者把握と対策を具体化すること。
    6、子どもの貧困に立ち向かうために
    仝かけの収入額では就学援助基準に該当しないが、様々な事情で世帯の可処分所得が基準以下の場合もあり、子どもに着目した支援として教材や給食などの現物給付が有効であると考えるが区の認識を問う。
    学習や食事支援など子どもの居場所づくりを行う民間の取り組み支援を強化するとともに、熊野前ひろば館など直営施設を使い、職員も配置して区として同様の事業を実施すること。
    小中学校に配備したタブレットパソコンについて一年間で起こった機器のトラブルなどの件数と対応した内容について明らかにするとともに、そこでの問題点についての認識を問う。

    2014年度の予算執行について審査…タブレット、大型複合施設など問われます

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      決算剰余金30億円の黒字…全額貯金に計上
      ささやかな福祉の削減は必要だったのかなどの検証を


        今回の議会で審査された決算は、2014年度の予算執行に関わるものです。当初のは、’間8億円、5年間に40億円投入するタブレットパソコンの全校導入、おまけに既存のパソコンルーム残リース料1億6千万円事実上の無駄遣いです∋罎むつ補助に所得制限導入、ふれあい入浴などの廃止縮小といったささやかな福祉削減などの一方大型複合施設を本格始動させた予算でもありました。
      共産党区議団は、予算審議を通じて消費税増税や社会保障の給付削減、国保、後期高齢医療保険の保険料など、区民負担が増大する中で、区民の暮らしを守る施策が不十分でありであり、予算修正を提案した経緯もあります。
       今回その予算執行をみると、30億円を超える決算剰余金(左表)を出しています。その内ほとんどをこの9月会議提出の補正予算で基金に積む予定です。改めて、ささやかな福祉までも削減した行政の姿勢が問われます。
       共産党区議団は、この間の各団体、区民のみなさんとの懇談を通じて出された声をまっすぐに区政に届けてがんばります。

      東尾久運動場の今後を考える…もともと「教育文化」用地でしたが?

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        東京都はダイオキシン問題もあり運動場として整備…?
        2任陵冀呂鬚匹Δ垢襪、過去の都区合意はどうなる!


         尾久の原公園一帯でダイオキシンが検出、対策工事がはじまるまで長い時間がかかりました。全面開放を首を長くして待っておられる方も多いと思います。
         同時に、尾久の原公園と首都大学東京に挟まれた東尾久運動場は、対策工事(舗装による閉じこめ)が終わり、子ども達の元気な声が聞こえていますが、黒い舗装部分に違和感を感じ、子どもの安全を心配される方も多いのではないでしょうか。
        元々この運動場一帯は、都区合意による「教育文化施設」用地(2ヘクタール)です。かつては「音楽プラザ建設」などの構想もありましたが、結局東尾久運動場・多目的広場として区が暫定利用しています。
         今回、東京都は、ダイオキシン対策地域になったことで「建物は建てられない」などととして、2ヘクタール全域を運動場として整備するようです。建物を建てる場合、土の入れ替えなど全面的な土壌改良が必要で多額の費用がかかります。そのため更衣室、シャワー、トイレ、多目的トイレ、休憩スペースも仮設以外はダメなようです。運動場の整備も一つの選択肢ですが、改めて区民の意見を聞き、これまでの都区合意をふまえた区としての対応が必要です。区民のみなさんのご意見をぜひお寄せ下さい。

        東尾久運動場アデカ跡地

        改選後初の会議で荒川区議会の議長、各委員会などの配置が決まりました

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           5月26日、荒川区議会・開会会議が開かれました。会期は、来年4月28日まで年間を通じたものになります。この日は、区議会議員選挙後はじめての開会日で、議長・副議長の選挙を行いました。また、常設の常任委員会と必要に応じて設置する特別委員会については、下表のようになりました。横山幸次区議は、久々に福祉・区民委員となりました。医療、介護、福祉、区民生活全般に直接関わる問題を審議するだけにいっそう緊張感を持ち、みなさんの切実な声をしっかり聞きながらがんばります。また、毎年「一身上の理由」で与党内で交替を繰り返す正副議長のあり方改善など議会改革も追求していきます。
           私は、久しぶり福祉・区民委員会に所属。あと震災対策調査特別委員会、議会運営委員会に決まりました。




          共産党 荒川区議選で6人全員当選。

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            荒川区議選は、日本共産党6人全員当選。私も6選を果たすことが出来ました。
            これから4年間、公約の実現と「戦争する国」を許さない闘いの先頭に立ってがんばります。
            これからもよろしくお願いいたします。


            荒川区内商業実態調査で多くが消費税転嫁できず…

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              7割が後継者無し内3分の一が廃業へ!
              空き店舗対策や個店支援策の拡充を


                長年求めてきた訪問による事業所調査が、商業分野で行われ、結果が公表されました。対象は、区商連加盟など約1700店で回答が1030店から寄せられました。事業形態は、個人経営が半数以上、規模も1〜4名が6割以上となっています。今回注目したのは消費税の影響です。やはり転嫁できず、売上減少の個店が半数を超えています。現状を放置すれば、この先区内商店街が消滅しかねません。これは、単に商業者だけの問題ではありません。消費者にとっても生活に大きな支障が生じることになりかねません。

               区内商業の実態からも「消費税10%増税はキッパリ中止」ししかありません
               
              区内商店の抱える問題点



              区民要求に応える財源はあります…毎年決算剰余金20〜30億円、基金250億円など

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                  議会質問で、区民要求実現を迫ると区当局や与党は、「財政がきびしい」など理由に拒否することが多々あります。また、共産党提出の条例案の審議でも、他会派から「気持ちはわかるが、財源に問題」などの発言もあります。しかし、荒川区は、総事業費87億円の荒川2丁目複合施設(愛称「ゆいの森あらかわ」)を建設、小中学校の全児童生徒にタブレットパソコン配布に毎年6億円など実施するだけの財源を持っています。
                 また年度末の決算でも毎年20億から多いときで30億円の使い残し(剰余金)があり、その多くを基金に積み、250億円前後の基金を維持しています。要は、財源をどう使うかの優先順位が問われているのです。


                87億円の施設建設…

                安倍暴走政治ストップ、憲法を暮らしと政治に生かし区民の暮らし最優先の区政を

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                  暮らしでも平和でも希望のもてる年へ

                          
                             日本共産党荒川区議 横山幸次

                  昨年12月の総選挙で日本共産党は、大きく躍進することができました。ご協力に心から感謝申し上げます。
                  さて今年は、消費税再増税、「戦争する国づくり」、原発再稼働など安倍政権の暴走政治をストップし、国民の暮らし第一、憲法9条を守り次代に引き継ぎ、希望のもてる国に変える正念場の年です。ご協力頂いた区民アンケートには、暮らしや政治への多くの声が寄せられました。今年は、年金削減に加え要支援のサービ取り上げ、各種医療保険料値上げなど社会保障削減計画が目白押しです。
                  私は、日本共産党区議団の一員として、区民の声で区政を動かし、憲法を暮らしと区政に生かす立場を貫き、区民の切実な願い実現に、みなさんとご一緒に全力を尽くす決意です。引き続くご支援をお願いいたします。

                  ☆増税不況の中、区としてできるくらし応援を…子育て・高齢者など具体策を提案

                  昨年11月議会で共産党区議団は、暮らし応援の具体策を求めました。消費税8%増税で暮らしと地域経済は、いっそう冷え込んでいます。9月から導入された全小中学校タブレットパソコン経費(単年度6億円以上)の見直しや250億円の積み立て金の一部を使えば財源は十分あります。
                  ヽ惺擦濃箸Χ戯犇偽顱学校給食の公費負担拡大
                  子育て世代の教育費負担が増大しています。タブレットパソコンへの予算よりも、学校給食や教材教具への公費負担を拡大し義務教育無償の原則実現に自治体として力を尽くすべきです。子どもの貧困対策にもなります。
                  (しかし区は、検討する意思も示さない残念な答弁でした。)
                  ⊇学援助の消費税増税分の補填と基準の緩和
                  また消費税増税で目減りしている就学援助の額を最低限改善することを求めました。
                  (区も「東京都の基準によって改善したい」と答弁。)
                  9睥霄圓諒襪蕕啓蕕觀从儺詆佞
                  年金削減、消費税増税など高齢者の暮らしは大変です。経済的給付には、賛否両論ありますが、新年度から後期高齢者保険料、国保料、介護保険料の値上げが見込まれており、直接暮らしを支える支援が必要です。
                  具体的には「ふろわり200」の回数拡大や保険料軽減に見合う手当支給、シルバー人材センターの仕事拡大などを求めました。足立区では、年に一回3千円(商品券)を70歳以上に敬老と生きがい手当てとして支給しています。
                  (区は答弁で「元気高齢者への支援」というだけで暮らしを支える手当支給は拒否。)
                  す事費の20%補助する住宅リフォーム助成
                  住宅リフォーム工事費の一部を助成する事業は、全国の多くの自治体で実施、産業育成、仕事おこし、住宅改善での効果が実証されています。
                  (区は、実施の考えはないと答弁。)
                  共産党区議団は、みなさんと力話合わせて、新年度予算編成に向けて引き続き区民要求実現に力を尽くします。

                  横山区政報告ニュースをまとめてアップしました。

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                     私の週刊区政報告ニュースを540号から550号、6・7月号外をまとめてアップしました。表題下の各アドレスをクリックすると表示できます。
                     この間、大型複合施設の落札問題や子育て新制度、防災対策など荒川区政を巡る重要な案件も多数出ています。同時に、安倍政権による消費税大増税などによって区民の暮らしと営業が大変な打撃を受けており、住民の暮らしを守る防波堤としての荒川区政の役割が問われています。ぜひご覧ください。

                    550号 尾竹橋公園から下流500m間のカミソリ堤防の耐震化工事が開始へ
                    http://www.yokoyama-kugi.com/news550_2014-0914.pdf
                    549号 暮らし最優先の区政執行を…区民の声をまっすぐ届けます
                    http://www.yokoyama-kugi.com/news549_2014-0907.pdf
                    548号 区内製造業実態調査からみた「ものづくり」再生への支援策は…
                    http://www.yokoyama-kugi.com/news548_2014-0831.pdf
                    547号 尾久の原公園・東尾久運動場など…ダイオキシン類対策工事計画が決定
                    http://www.yokoyama-kugi.com/news547_2014-0824.pdf
                    546号 子どもの貧困率が16.3%に増加…「子ども貧困対策法」の具体化が急がれます
                    http://www.yokoyama-kugi.com/news546_2014-0810.pdf
                    545号 幼稚園の保育料補助が多子世帯で対象を拡充へ
                    http://www.yokoyama-kugi.com/news545_2014-0727.pdf
                    544号 来年度から荒川区の学童クラブはどうなる
                    http://www.yokoyama-kugi.com/news544_2014-0713.pdf
                    2014年6.7月号外 大地震から命と財産を守るための震災対策・防災まちづくりこそ最優先
                    http://www.yokoyama-kugi.com/news_2014-06-07gougai.pdf
                    543号 消費税増税から3ヶ月で暮らしは?生活直撃“もう削る物ない”……
                    http://www.yokoyama-kugi.com/news543_2014-0706.pdf
                    542号 介護・医療、子育て支援、産業振興などくらし最優先の
                    http://www.yokoyama-kugi.com/news542_2014-0629.pdf
                    541号 医療・介護総合法で介護サービス削減!老後の安心は?…区の役割が重要に
                    http://www.yokoyama-kugi.com/news541_2014-0622.pdf
                    540号 区の複合施設建設工事契約が2回目も全社辞退で入札「不調」
                    http://www.yokoyama-kugi.com/news540_2014-0615.pdf

                    荒川2丁目複合施設の入札不調に…40億円超の予定価格で3JVが辞退から考えること

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                        人手不足と資材高騰が原因か…被災地はじめ全国で入札不調が深刻に

                       大型施設建設として大きな議論を呼んできた、荒川2丁目複合施設(床面積1万屐砲侶設工事の入札が行われました。しかし、予定価格が41億円で入札に参加した3つのジョイントベンチャーが全て辞退したために不調に終わりました。5月から設計労務単価も上がります。区は、再度調整して入札にかけるとしています。

                      復興や老朽化対策の渦中…新規建設の凍結、延期の検討も

                       しかしこうした状況は、荒川区だけでなく全国で起こっています。特に被災地の復興事業でも入札不調になり復興に支障が出ています。また、23区内でも中央区の図書館や豊島区の複合施設などは不調なった後、建設の延期や凍結をしているところも少なくありません。この先オリンピック関連施設などもあります。
                       決して震災復興や公共建築物の老朽化対策がおろそかになってはいけません。
                       決めたから進めるというのでなく、改めて施策の優先順位や建設内容の見直しなどにも対応することが求められているのではないでしょうか。

                      入札不調
                       


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                        あかさ
                      • 京成町屋駅から都電沿いの都道に昔のように自転車が!日曜の夜でしたが緊急車両の通行などほんとうに心配です
                        あかさ
                      • 京成町屋駅から都電沿いの都道に昔のように自転車が!日曜の夜でしたが緊急車両の通行などほんとうに心配です
                        環境大学新聞
                      • 10月24日共産党荒川区議団が放射線測定実施の緊急申し入れ…翌々日26日荒川区が測定実施を発表
                        haha96815

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